Cibinong, MUI Online – Majma’ Tashwir Masail (MTM) Majelis Ulama Indonesia (MUI) Kabupaten Bogor telah menggelar Bahtsul Masail putaran ke-15 pada Selasa, 23 Juni 2026, bertempat di Aula MUI Kabupaten Bogor, Kecamatan Cibinong. Kegiatan ini dipandu oleh Koordinator MTM, Dr. Abdul Wafi Muhaimin, M.IRKH.
Dalam forum ini, para peserta yang terdiri dari para alumni PKU dan cendikiawan muda membahas sejumlah persoalan kontemporer yang membutuhkan kajian fikih, salah satunya terkait penggunaan dana APBN untuk pengadaan hewan kurban Presiden pada Hari Raya Idul Adha 1447 H.
Dalam deskripsi masalah yang dibahas, disebutkan bahwa pada momentum Idul Adha 1447 H, Presiden Prabowo Subianto mengalokasikan anggaran sebesar Rp100 miliar yang bersumber dari APBN untuk pengadaan 1.098 ekor sapi kurban.
Dana tersebut disalurkan melalui pos Bantuan Kemasyarakatan Presiden (Banmaspres) dan distribusinya ditujukan kepada berbagai kelompok masyarakat di seluruh Indonesia. Hewan kurban tersebut kemudian disebarkan ke sejumlah provinsi, kabupaten, kota, lembaga pendidikan, pondok pesantren, hingga tokoh masyarakat.
Kebijakan tersebut kemudian menjadi perhatian publik dan memunculkan diskusi, khususnya terkait perspektif hukum Islam mengenai penggunaan dana negara untuk keperluan ibadah kurban.
Dalam pandangan MUI, kebijakan tersebut dinilai sah dan tidak bertentangan dengan prinsip syariat karena orientasinya kembali kepada kemaslahatan masyarakat luas. Landasan fikih yang digunakan merujuk pada hadis riwayat Imam al-Bukhari nomor 1726, serta pendapat Imam al-Syarwani dan Imam al-Syirbini yang menjelaskan bahwa seorang imam dapat berkurban untuk rakyatnya menggunakan dana baitul mal.
Namun demikian, muncul kritik dari sebagian pihak yang mempertanyakan penyamaan antara dana APBN dan dana baitul mal. Perdebatan tersebut kemudian melahirkan sejumlah pertanyaan yang menjadi fokus pembahasan MTM MUI Kabupaten Bogor.
Di antaranya:
- Apakah dapat dibenarkan menyamakan dana APBN dengan Baitul Maal?
- Apakah dapat dibenarkan presiden menggunakan dana APBN sebesar Rp100 miliar untuk kurban atas nama presiden?
Berdasarkan hasil kajian Bahtsul Masail MTM, penyamaan dana APBN dengan Baitul Maal dapat dibenarkan dengan menggunakan pendekatan definisi Baitul Maal dalam konteks modern.
Dalam catatan kajian tersebut dijelaskan, apabila merujuk kepada konsep Baitul Maal klasik, maka APBN memiliki perbedaan dengan Baitul Maal. Namun, terdapat kesamaan dari sisi kewenangan seorang pemimpin dalam mengelola dan mengalokasikan dana publik untuk kepentingan masyarakat.
Dalam konteks tersebut, kewenangan presiden terhadap pengelolaan APBN dinilai memiliki kemiripan dengan kewenangan seorang imam dalam mengatur dana Baitul Maal. Karena itu, dalam kasus tertentu seperti pengadaan hewan kurban untuk kemaslahatan masyarakat, penyamaan APBN dengan dana Baitul Maal dapat dibenarkan melalui pendekatan analogis (ilhaqi).
Adapun jawaban pertanyaan kedua, yaitu kurban dari dana APBN atas nama presiden tidak dapat dibenarkan, karena dana APBN (Baitul Maal) adalah hak milik umat, bukan milik imam (presiden) apalagi milik perorangan. Presiden hanya berwenang untuk mengatur alokasi distribusinya. Sehingga yang benar adalah, kurban dari dana APBN atas nama kurban kaum Muslimin bukan atas nama presiden.
Hasil Bahtsul Masail ini menjadi bagian dari upaya MTM MUI Kabupaten Bogor dalam merespons berbagai persoalan aktual di masyarakat melalui pendekatan kajian fikih yang mempertimbangkan aspek dalil, kemaslahatan, serta perkembangan sistem kenegaraan modern.
Referensi:
الفقه الإسلامي وأدلته: 3/160-169
وَيَدْخُلُ فِي بَيْتِ الْمَالِ جَمِيعُ الأَمْوَالِ العَامَّةِ الَّتِي لَا مَالِكَ مُعَيَّنَ لَهَا مِنْ أَمْوَالِ الزَّكَاةِ وَالْخَرَاجِ وَالْجِزْيَةِ وَالْغَنَائِمِ وَمَا فِي مَعْنَاهَا مِمَّا يَجِبُ حِفْظُهُ لِلْمُسْلِمِينَ، وَمِنْهُ: مَا لَا وَارِثَ لَهُ مِنَ المُسْلِمِينَ، وَالمَالُ الضَّائِعُ الَّذِي لَا يُعْرَفُ صَاحِبُهُ، وَمَالُ المَفْقُودِ إِذَا تَحَقَّقَ مَوْتُهُ، وَالوَصَايَا المَجْهُولَةُ، وَالغُصُوبُ وَالعَوَارِي وَالوَدَائِعُ الَّتِي تَعَذَّرَ مَعْرِفَةُ أَصْحَابِهَا، وَاللُّقَطَةُ إِذَا لَمْ يَظْهَرْ صَاحِبُهَا، وَكُلُّ مَا هُوَ مِلْكٌ لِلْأُمَّةِ وَلَيْسَ لِأَحَدٍ فِيهِ حَقٌّ خَاصٌّ.
فقه الزكات: 2/861 وفقه الدولة في الإسلام للقرضاوي: 100-104
وَبَيْتُ الْمَالِ فِي عَصْرِنَا هُوَ خَزِينَةُ الدَّوْلَةِ، وَهِيَ تَقُومُ مَقَامَهُ فِي جَمْعِ الأَمْوَالِ وَصَرْفِهَا فِي مَصَالِحِ الْمُسْلِمِينَ.
الموسوعة الفقهية الكويتية: 8/242
بَيْتُ الْمَالِ لُغَةً: هُوَ الْمَكَانُ الْمُعَدُّ لِحِفْظِ الْمَالِ، خَاصًّا كَانَ أَوْ عَامًّا.
وَأَمَّا فِي الاصْطِلاحِ: فَقَدِ اسْتُعْمِلَ لَفْظُ ” بَيْتِ مَالِ الْمُسْلِمِينَ، أَوْ ” بَيْتِ مَالِ اللَّهِ ” فِي صَدْرِ الإِسْلامِ لِلدَّلالَةِ عَلَى الْمَبْنَى وَالْمَكَانِ الَّذِي تُحْفَظُ فِيهِ الأَمْوَالُ الْعَامَّةُ لِلدَّوْلَةِ الإِسْلامِيَّةِ مِنَ الْمَنْقُولاتِ، كَالْفَيْءِ وَخُمُسِ الْغَنَائِمِ وَنَحْوِهَا، إِلَى أَنْ تُصْرَفَ فِي وُجُوهِهَا. ثُمَّ اكْتُفِيَ بِكَلِمَةِ ” بَيْتِ الْمَالِ ” لِلدَّلالَةِ عَلَى ذَلِكَ، حَتَّى أَصْبَحَ عِنْدَ الإِطْلاقِ يَنْصَرِفُ إِلَيْهِ. وَتَطَوَّرَ لَفْظُ ” بَيْتِ الْمَالِ ” فِي الْعُصُورِ الإِسْلامِيَّةِ اللاحِقَةِ إِلَى أَنْ أَصْبَحَ يُطْلَقُ عَلَى الْجِهَةِ الَّتِي تَمْلِكُ الْمَالَ الْعَامَّ لِلْمُسْلِمِينَ، مِنَ النُّقُودِ وَالْعُرُوضِ وَالأَرَاضِي الإِسْلامِيَّةِ وَغَيْرِهَا. وَالْمَالُ الْعَامُّ هُنَا : هُوَ كُلُّ مَالٍ ثَبَتَتْ عَلَيْهِ الْيَدُ فِي بِلادِ الْمُسْلِمِينَ، وَلَمْ يَتَعَيَّنْ مَالِكُهُ، بَلْ هُوَ لَهُمْ جَمِيعًا. قَالَ الْقَاضِي الْمَاوَرْدِيُّ وَالْقَاضِي أَبُو يَعْلَى: كُلُّ مَالٍ اسْتَحَقَّهُ الْمُسْلِمُونَ، وَلَمْ يَتَعَيَّنْ مَالِكُهُ مِنْهُمْ، فَهُوَ مِنْ حُقُوقِ بَيْتِ الْمَالِ. ثُمَّ قَالَ: وَبَيْتُ الْمَالِ عِبَارَةٌ عَنِ الْجِهَةِ لا عَنِ الْمَكَانِ.
حاشية الشرواني: 9/384
ويسن للإمام أن يضحي من بيت المال عن المسلمين بدنة في المصلى وأن ينحرها بنفسه رواه البخاري وإن لم تتيسر بدنة فشاة وإن ضحى عنهم من ماله ضحى حيث شاء اهـ.
مغني المحتاج: 6/125
ويسن للإمام أن يضحي من بيت المال عن المسلمين بدنة في المصلى، وأن ينحرها بنفسه، رواه البخاري وإن لم يتيسر بدنة فشاة للاتباع، رواه الماوردي وغيره: وإن ضحى عنهم من ماله ضحى حيث شاء.
كتاب الأجوبة المرضية فيما سئل السخاوي عنه من الأحاديث النبوية: 2/816
قال الماوردي: يجوز للإمام أن يضحي عن المسلمين ببدنة يذبحها في المصلى بعد فراغه من صلاته. وأقل ما ينحر شاة اقتداء برسول الله صلى الله عليه وسلم. فعلى هذا كما قال السبكي الكبير: فالإمام مستثنى من منع الأضحية عن الغير.
المبسوط للسرخسي: 19 -باب ما يوضع فيه الخمس
وأما مال بيت المال فإنما هو مملوك للمسلمين وللإمام ترتيب مصاريفه فافتقر إلى إذنه بخلاف مسألتنا فإن هذا مباح فمن سبق إليه كان أحق الناس به كالحشيش والحطب والصيود والثمار المباحة في الجبال.
السيل الجرار المتدفق على حدائق الأزهار: 1/648
وأما قوله: “كالإمام يقف ويبريء من بيت المال” فلا يخفاك أن بيت المال هو بيت مال المسلمين وهم المستحقون له وليس له إلا تفريق ذلك بينهم ويأخذ لنفسه ما يستحقه من الأجرة فليس له أن يفعل فيه ما يحول بينه وبين المستحقين إلا أن يكون في ذلك مصلحة راجحة عائدة عليهم في الوقف والإبراء فهو الناظر في مصالح المسلمين.
Editor: fw
